Vergadering Algemeen Bestuur d.d. 27 mei 2009

vraag/opmerking

Antwoord

p.1

Punt 1.1.3: wat is de stand van zaken in de procedure Tungelroysebeek?

Wat is de stand van zaken rond aanbestedingsprocedures bij het waterschap; zijn er veranderingen mogelijk om het aanbestedingsproces te versnellen?

De manier van aanbesteden en de criteria zijn andermaal getoetst. Zo is het ervaringscriterium waarover de vraag of dit zou leiden tot een beperking van de innovatieve kracht nauwelijks aan de orde geweest.

Het is onjuist dat na het verdelen van grote hoeveelheden vervuilde grond in kleinere porties, er andere criteria zouden gelden t.o.v. de grote portie. De laagste inschrijver zal kritisch worden gevolgd bij het geheel correct afvoeren en –laten- verwerken van de vervuilde grond. Het provinciaal saneringsplan biedt overigens de beste garantie dat met de vervuilde grond zorgvuldig wordt omgegaan.

De lopende procedure vormt geen aanleiding om op dit moment het aanbestedingsbeleid en uitvoering aan te passen.

Het is geen goede zaak, als voeding wordt gegeven aan een in dezen bestaande geruchtenstroom, die op onwaarheden is gebaseerd.

p.3

Post onvoorzien wordt nu al geheel benut; derhalve voor de rest van het jaar geen reserve meer beschikbaar. Zelfs € 26.000 extra nodig uit de begroting.

Worden zulke extra bedragen via een begrotingswijziging beschikbaar gesteld?

Financiële beleidsruimte is zeer beperkt en wordt meteen al ingevuld met DB-voorstellen. Wil het AB nog ruimte overhouden, dan moet noodgedwongen een DB-voorstel afgewezen worden. Temeer een reden voor herinvoering van de commissie-structuur.

Wens om de vijf voorstellen  pas de volgende vergadering te bespreken gelijk met de behandeling van het rekeningoverschot 2008.Daarbij snel uit te voeren projecten naar voren halen (i.k.v. economische crisis).

De post onvoorzien is niet bedoeld om aan het einde van het jaar geld over te houden, maar juist bestemd voor onvoorziene zaken. De Berap is een kwartaalrapportage waarin ieder kwartaal  een voortschrijdend inzicht is verwerkt. Prognose en rapportage komen steeds dichter bij elkaar; hetgeen zondermeer gunstig is.

De overschrijding is verantwoord.

Er kan nadien altijd ruimte gevormd worden voor onvoorziene uitgaven die zich nog kunnen aandienen.

Begrotingswijzigingen lopen altijd via het AB.

De financiële ruimte van het AB wordt niet beknot.

In de vorige vergadering is al een indicatie gegeven van het rekeningoverschot 2008, zoals dit in de volgende vergadering wordt behandeld.

Op dit moment ligt louter een rapportage voor; inhoudelijk concrete bestedingsvoorstellen behandelen ligt buiten dit kader. Het zijn overigens voornemens die nog terugkomen in de besluitvormende AB-vergadering van 24 juni. Indien er projecten eerder uitgevoerd kunnen worden, dan gebeurt dat al; een economische crisis is daarbij niet relevant.

p.4

Is het juist dat in de kolom “actuele begroting 2009”  in feite de eindejaarsprognose staat.

Ja.

p.5

Inhuren van derden is relatief duur; wordt voldoende inspanning verricht om vacatures in te vullen?

Ja; het DB spant zich maximaal in om structurele vacatures in te vullen.

p.8

Zijn de belastingvorderingen, met een negatief bedrag op de balans, bedragen die nog teruggestort moeten worden ten laste van de begroting?

De tabel geeft inzicht in de bedragen die verwacht werden om te innen en de bedragen die daadwerkelijk zijn geïnd; verschillen kunnen ontstaat tussen voorlopige aanslagen en definitieve aanslagen, m.n. bij bedrijven. Een negatief bedrag in de tabel geeft aan dat verwacht wordt dat de inkomsten lager zullen zijn, dan in eerste instantie voorzien.  Bij het WBL worden de prognoses met regelmaat bijgesteld. Dat is voor WPM het signaal om de begroting aan te passen. Als de prognose blijft zoals per balansdatum 31.03.2009, dan zal ruim € 1,5 mln. gecorrigeerd moeten worden. Dit hangt mede af van het succes van inning op oude belastingjaren.

Overigens wordt in de begroting op voorhand rekening gehouden met een “heffingmeevaller” van ± € 600.000,--; de ervaring leert dat het WBL erg voorzichtige opbrengstprognoses maakt.

p.11

Punt 3: wat wordt bedoeld met extra externe capaciteit?

Inhuren.

p.13

Punt 4.1.1, volgnr. 3 NLP

Tegenstrijdigheid: oplevering rond 1 juli 2009 en bespreken van visie op herstel na die datum; dit terwijl beiden onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn.

Punt 4.1.2, volgnr. 1 IBRAHYM

Binnen Ibrahym zou niet op perceelsniveau het effect zichtbaar worden van de waterschapsmaatregelen, zo blijkt bij het project Sarsven en de Banen, terwijl uit oogpunt van klantgerichtheid  voor de grondgebruikers wel op perceelsniveau de effecten zichtbaar zouden moeten zijn. Bovendien is deze onvolledigheid van Ibrahym voor een deel de reden van stagnatie en is om die reden een externe partij ingehuurd.

De wens om een interactieve voorlichting te krijgen over de (on)mogelijkheden van Ibrahym.

De resultaten NLP zitten in de afrondende fase. Ambtelijke afronding zal rond juli zijn en de bestuurlijke afronding vindt in het najaar 2009 plaats. NLP-uitvoeringsmaatregelen kunnen opgenomen worden in het integraal waterbeheersplan.Hierop wordt de volgende AB-vergadering teruggekomen.

Het is de portefeuillehouder niet bekend, dat vanwege een mogelijke tekortkoming van Ibrahym een extern bureau  ingeschakeld is moeten worden. i.c. om op perceelsniveau de gevolgen zichtbaar te kunnen maken.

Aansluitend aan de volgende AB-vergadering van 24 juni wordt ’s-middags een presentatie gegeven.

p.21

Punt 5.1.2, volgnr. 1
Tungelroysebeek, deeltraject West: is de fatale subsidiedatum van 1 januari 2010 nog haalbaar, in de wetenschap dat een juridische procedure loopt.

23 juli 2009 dient de zaak bij het gerechtshof den Bosch. Of de fatale subsidiedatum haalbaar is hangt af van de rechterlijke uitspraak.

p.22

Punt 5.1.2, volgnr. 1, 1e alinea.
Welke partijen zijn niet genegen om integrale verantwoordelijkheid te nemen?

Het is niet opportuun om namen van partijen te noemen. Binnen de Gebiedscommissies zullen hier echter ook vragen over worden gesteld. Ook binnen het project “Platteland in uitvoering” komt deze kwestie aan de orde.

p.23

Punt 1: nadere informatie over de emissieloze kas op de Floriade.

Punt 3: is het besluit om niet verdere deel te nemen aan het RBAW een DB of AB-besluit?

t.z.t.


DB-besluit

p.32

Kengetallen ontbreken v.w.b. voor- of achterlopen met uitvoering van projecten.

P.m.

Vraag/opmerking

Antwoord

De kaarten van blauwe en witte gebieden Nieuw Limburgs Peil ontbreken.

De kaarten zijn nog niet gereed; dit houdt verband met de werking en capaciteit van Ibrahym.

Landbouwcompensatiebeleid ontbreekt. Niet uit te sluiten valt dat een claim gelegd wordt op blauwe gebieden die ook landbouwgebieden kunnen zijn; compensatie elders moet dan mogelijk zijn.

De opmerking wordt meegenomen.

Communicatie mag expliciet aandacht krijgen.

De opmerking wordt meegenomen.

Het “grondbedrijf” gaat over grote bedragen; meer inzicht is gewenst over beleid, controle en strategie; voorgestaan wordt om enkele malen per jaar bijeen te komen in klein comité.

Na DB-beraad wordt hierop teruggekomen.

Meer aandacht aan het beheersaspect van gronden die op voorhand (vijf jaren van te voren) worden aangekocht.
De gronden kunnen als “smeermiddel” gebruikt worden door partijen waarmee het waterschap zaken wil doen tijdelijk die gronden te kunnen laten gebruiken.

Dit aspect zal worden benoemd in toekomstige concrete voorstellen tot grondaankoop.

Wat wordt bedoeld met de opmerking  dat het waterschap zich als zelfstandige instantie terugtrekt bij integrale projecten?

Bij een integraal project is het waterschap een samenwerkende partij; derhalve per definitie geen zelfstandig opererende instantie.

Is bekend dat de provincie  medio 2009 een besluit wil nemen over het provinciaal aankoopbeleid?

De indruk bestaat dat het waterschap de provincie wel eens de helpende hand reikt als het gaat om het vormen van provinciaal grondbeleid.

Zijn in het verleden ooit de binnen het MIP gereserveerde gelden ontoereikend geweest voor grondaankoop, temeer nu een verhoging van het budget met ruim € 440.000,-- (p.22 berap) wordt voorgestaan? 

Neen; echter het AB heeft in het verleden het signaal afgegeven om (nog) actiever te worden op het gebied van strategische grondverwerving en dat het budget daarvoor tot op zekere hoogte rekbaar is. De voorgestelde verhoging bakent die rekbaarheid af.

De nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening in relatie met de Wet op de grondexploitatie biedt de gemeenten mogelijkheden om bepaalde kosten door te berekenen. Kan deze wet op dat punt iets betekenen voor het waterschap?

Het waterschap exploiteert de verworven grond niet op een manier dat sprake is van een toegevoegde waarde. Een gemeente wel b.v. door het bouwrijp maken van percelen. In zulk geval kan de gemeente een btw-constructie toepassen.
Het belang van de Wet r.o. op dit punt zal nader onderzocht worden.

Vraag

Antwoord

Felling

Wat is de rol en invloed van het algemeen bestuur bij de discussie over het bestaansrecht van de waterschappen, i.c. het verkiezingstelsel; wat is de rol van de Unie in dezen en op welke manier kan het bestuur eigen meningen en standpunten inbrengen?

Meer algemeen: hoe komt de Unie tot een standpunt en op welke manier wordt dit gevoed door de waterschapbesturen?

In de regel brengt het DB-lid bij de Unie, via de uniecommissie de waterschapsmening in. De vraag kan gesteld worden of niet nadrukkelijker de mening van het algemeen bestuur daarbij betrokken moet worden. Dit wordt moeilijk temeer nu in zulk geval een meerderheids-standpunt gevormd moet worden en dat dan voor 26 waterschappen. Dit zou dan de Unie-mening moeten worden.

Discutabel kan zijn of de Uniemening voor het wetgeverstraject voldoende interessant is. De Uniemening kan juist averecht werken omdat het een resultaat is van een waterschaps-interne discussie, zonder een externe partij daarbij te betrekken. In dit geval b.v. de Kiesraad, die vooraf kennelijk niet betrokken is geweest bij de verkiezingswetgeving.

Dit onderwerp wordt geagendeerd voor de AB-vergadering van 24 juni waarbij dan gediscussieerd kan worden over nut en noodzaak van een WPM-standpunt in deze zaak.

Witjes

Naar aanleiding van de notitie  venherstel , agendapunt 3, volgnr. 9:

Wat is een TOP-gebied? Is dit een afkorting?

Volgens het kaartje zou een te herstellen ven de Siebengewaldseweg zijn. Het is een verkeersweg en niet een ven.

“TOP” verwijst naar “optimaal/maximaal”; het is geen afkorting.

De aanduiding op het kaartje wordt uitgezocht en er zal contact worden opgenomen met de vraagsteller.

Van Iersel

Stelt voor om v.w.b. de discussie over afvoeren van maaisel (agendapunt 2), zich ook te oriënteren bij waterschap De Dommel, waar positieve resultaten zijn bereikt.

Wordt meegenomen.

Van Iersel

Wil het DB nader bezien of de behoefte aan een grondcommissie ingevuld kan worden?

Het DB zal dit nader bezien.

Janssen

Dankt, mede namens zijn eega het gehele bestuur en organisatie voor de bloemen die hij op 30 april heeft mogen ontvangen